Les microempreses i pimes d’Espanya afronten un nou repte amb l’entrada en vigor del sistema VeriFactu, que obliga els empresaris, autònoms i professionals a utilitzar programes de facturació electrònica certificats i a transmetre les dades a l’Agència Tributària de manera segura i immediata.
CEOPPAN, CEDECARNE i FEDEPESCA comparteixen l’objectiu de transparència i control fiscal que persegueix la norma. Tanmateix, considerem imprescindible tenir en compte la realitat del teixit artesà i tradicional del nostre país, format majoritàriament per microempreses i autònoms, amb recursos humans i econòmics molt limitats.
Sense mesures correctores i sense una planificació més gradual, la implantació immediata de VeriFactu pot posar en risc la viabilitat de milers d’establiments, com ha quedat recollit en estudis recents realitzats per al sector, com el de PIMEC Comerç a Catalunya.
Els nostres sectors identifiquen diversos obstacles per a l’adaptació, especialment la manca de coneixement tècnic i legal, els elevats costos de programari i maquinari i la falta de suport i ajudes. Això posa de manifest que les microempreses i pimes dels nostres sectors encara no estan en condicions d’afrontar amb garanties l’entrada en vigor de VeriFactu i que la seva aplicació immediata podria tenir conseqüències molt negatives per a la seva continuïtat.
Davant aquesta realitat, CEOPPAN, CEDECARNE i FEDEPESCA proposen l’establiment d’una moratòria en l’aplicació obligatòria de VeriFactu. No es tracta de rebutjar la norma ni els seus objectius, sinó de reclamar un termini raonable que permeti als nostres establiments adaptar-s’hi sense risc per a la seva viabilitat econòmica.
En aquest punt és important recordar l’experiència del País Basc amb la implantació del sistema TicketBAI, que comparteix finalitats similars amb VeriFactu. En aquell cas, les diputacions forals van ser sensibles a les dificultats d’alguns col·lectius i van preveure exempcions i flexibilitzacions. Per exemple:
● Les persones físiques majors de 60 anys que exercien una activitat econòmica sense personal contractat van quedar exemptes de l’obligació.
● Les societats civils i comunitats de béns també podien quedar exemptes si tots els integrants complien el requisit d’edat.
● Es va preveure la possibilitat de renunciar voluntàriament a l’exempció per part de qui volgués adaptar-s’hi.
Aquest precedent demostra que és possible compatibilitzar l’objectiu de control fiscal amb criteris de proporcionalitat, equitat i sentit comú.
Inspirant-nos en aquest model, CEOPPAN, CEDECARNE i FEDEPESCA plantegen:
-
Una moratòria general mínima de dos anys, que permeti una adaptació progressiva i ordenada del comerç de proximitat.
-
Exempcions específiques per a persones físiques majors de 60 anys.
-
Flexibilitat per a col·lectius vulnerables, amb possibilitat de pròrrogues o ajudes específiques per a establiments amb baixa capacitat tecnològica o econòmica.
-
Deduccions fiscals en l’IRPF o en l’Impost de Societats per fer més atractiu el canvi, recompensar els qui s’hi adhereixin abans i ajudar a pal·liar parcialment la inversió.
Aquesta proposta busca garantir que ningú no quedi enrere i que l’aplicació de VeriFactu sigui compatible amb la supervivència dels sectors que representem.
A més d’una moratòria, CEOPPAN, CEDECARNE i FEDEPESCA consideren imprescindible la posada en marxa d’un pla de xoc específic que ajudi les empreses artesanes i tradicionals que representen a fer la transició cap a la facturació electrònica de manera ordenada i realista. Aquest pla hauria de ser fruit de la col·laboració entre el Govern i les nostres Confederacions i incloure mesures concretes en tres àmbits: suport econòmic, suport tècnic i suport formatiu.
Suport econòmic
● Subvencions directes per a la compra i adaptació de programes i sistemes de facturació compatibles.
● Deduccions fiscals en l’IRPF o en l’Impost de Societats per compensar parcialment la inversió.
● Línies de finançament bonificat, accessibles per a microempreses i autònoms.
● Exempcions temporals de quotes o taxes vinculades a l’adaptació tecnològica per als comerços de menor facturació.
Suport tècnic
● Elaboració de guies pràctiques i tutorials adaptats a la realitat de les microempreses.
● Posada en marxa d’un servei d’acompanyament digital amb consultors especialitzats per ajudar en la implantació.
● Coordinació amb proveïdors tecnològics per garantir que els programes siguin assequibles, segurs i fàcils d’utilitzar.
Suport formatiu
● Programes de capacitació gratuïts, tant presencials com en línia.
● Tallers territorials en col·laboració amb associacions de comerciants per arribar a tot el territori.
● Campanyes de sensibilització i comunicació que expliquin de forma clara i entenedora els beneficis i obligacions de VeriFactu.
Els nostres sectors són molt més que una activitat econòmica: són un element essencial per a la cohesió social, la dinamització rural, urbana i de barri i la qualitat de vida de la ciutadania. Per això, la seva adaptació a VeriFactu no es pot fer de manera precipitada ni desconnectada de la seva realitat quotidiana.
CEOPPAN, CEDECARNE i FEDEPESCA demanen al Govern que actuï amb proporcionalitat, establint una moratòria i desplegant un pla de xoc amb mesures de suport. Només així serà possible que VeriFactu assoleixi els seus objectius de transparència i control sense posar en risc la continuïtat de les nostres microempreses i pimes, que són el cor de la nostra economia i un motor de cohesió al territori.
MISSATGE CLAU
«Davant el calendari fixat per l’Agència Tributària, que obliga societats i autònoms a implantar VeriFactu entre gener i juliol de 2026, CEOPPAN, CEDECARNE i FEDEPESCA reiteren la seva preocupació per l’impacte que aquesta mesura pot tenir sobre el teixit empresarial comercial, format majoritàriament per autònoms i microempreses.
Països com França estan implantant un model escalonat en diverses fases, tenint en compte les dificultats ja exposades en les pimes i micropimes, facilitant així la seva implantació efectiva per a totes les empreses. El calendari gradual es divideix en les fases següents:
Gener de 2026: Inici de la fase pilot en tot l’àmbit d’aplicació.
1 de setembre de 2026:
• Per a totes les empreses: obligació de rebre factures electròniques.
• Per a grans i mitjanes empreses: obligació d’emetre factures electròniques.
1 de setembre de 2027:
• Per a pimes i microempreses: obligació d’emetre factures electròniques.
2028-2030: Possible harmonització amb la normativa europea.
Per tot això, sol·licitem una implantació flexible fins al 2028, amb exempcions per a persones grans, moratòria sancionadora, ajudes econòmiques immediates i acompanyament tècnic i formatiu per garantir que cap empresa del sector no quedi enrere en el procés de digitalització fiscal.»
A Madrid, 25 de novembre de 2025